第一條 為了規(guī)范企業(yè)、事業(yè)單位(以下簡稱單位)內(nèi)部治安保衛(wèi)工作,保護(hù)公民人身、財產(chǎn)安全和公共財產(chǎn)安全,維護(hù)單位的工作、生產(chǎn)、經(jīng)營、教學(xué)和科研秩序,制定本條例。
第二條 單位內(nèi)部治安保衛(wèi)工作貫徹預(yù)防為主、單位負(fù)責(zé)、突出重點(diǎn)、保障安全的方針。
單位內(nèi)部治安保衛(wèi)工作應(yīng)當(dāng)突出保護(hù)單位內(nèi)人員的人身安全,單位不得以經(jīng)濟(jì)效益、財產(chǎn)安全或者其他任何借口忽視人身安全。
第三條 國務(wù)院公安部門指導(dǎo)、監(jiān)督全國的單位內(nèi)部治安保衛(wèi)工作,對行業(yè)、系統(tǒng)有監(jiān)管職責(zé)的國務(wù)院有關(guān)部門指導(dǎo)、檢查本行業(yè)、本系統(tǒng)的單位內(nèi)部治安保衛(wèi)工作;縣級以上地方各級人民政府公安機(jī)關(guān)指導(dǎo)、監(jiān)督本行政區(qū)域內(nèi)的單位內(nèi)部治安保衛(wèi)工作,對行業(yè)、系統(tǒng)有監(jiān)管職責(zé)的縣級以上地方各級人民政府有關(guān)部門指導(dǎo)、檢查本行政區(qū)域內(nèi)的本行業(yè)、本系統(tǒng)的單位內(nèi)部治安保衛(wèi)工作,及時解決單位內(nèi)部治安保衛(wèi)工作中的突出問題。
第四條 縣級以上地方各級人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對本行政區(qū)域內(nèi)的單位內(nèi)部治安保衛(wèi)工作的領(lǐng)導(dǎo),督促公安機(jī)關(guān)和有關(guān)部門依法履行職責(zé),并及時協(xié)調(diào)解決單位內(nèi)部治安保衛(wèi)工作中的重大問題。
第五條 單位的主要負(fù)責(zé)人對本單位的內(nèi)部治安保衛(wèi)工作負(fù)責(zé)。
第六條 單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)內(nèi)部治安保衛(wèi)工作需要,設(shè)置治安保衛(wèi)機(jī)構(gòu)或者配備專職、兼職治安保衛(wèi)人員。
治安保衛(wèi)重點(diǎn)單位應(yīng)當(dāng)設(shè)置與治安保衛(wèi)任務(wù)相適應(yīng)的治安保衛(wèi)機(jī)構(gòu),配備專職治安保衛(wèi)人員,并將治安保衛(wèi)機(jī)構(gòu)的設(shè)置和人員的配備情況報主管公安機(jī)關(guān)備案。
第七條 單位內(nèi)部治安保衛(wèi)工作的要求是:
(一)有適應(yīng)單位具體情況的內(nèi)部治安保衛(wèi)制度、措施和必要的治安防范設(shè)施;
(二)單位范圍內(nèi)的治安保衛(wèi)情況有人檢查,重要部位得到重點(diǎn)保護(hù),治安隱患及時得到排查;
(三)單位范圍內(nèi)的治安隱患和問題及時得到處理,發(fā)生治安案件、涉嫌刑事犯罪的案件及時得到處置。
第八條 單位制定的內(nèi)部治安保衛(wèi)制度應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容:
(一)門衛(wèi)、值班、巡查制度;
(二)工作、生產(chǎn)、經(jīng)營、教學(xué)、科研等場所的安全管理制度;
(三)現(xiàn)金、票據(jù)、印鑒、有價證券等重要物品使用、保管、儲存、運(yùn)輸?shù)陌踩芾碇贫龋?br>
(四)單位內(nèi)部的消防、交通安全管理制度;
(五)治安防范教育培訓(xùn)制度;
(六)單位內(nèi)部發(fā)生治安案件、涉嫌刑事犯罪案件的報告制度;
(七)治安保衛(wèi)工作檢查、考核及獎懲制度;
(八)存放有爆炸性、易燃性、放射性、毒害性、傳染性、腐蝕性等危險物品和傳染性菌種、毒種以及武器彈藥的單位,還應(yīng)當(dāng)有相應(yīng)的安全管理制度;
(九)其他有關(guān)的治安保衛(wèi)制度。
單位制定的內(nèi)部治安保衛(wèi)制度不得與法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定相抵觸。
第九條 單位內(nèi)部治安保衛(wèi)人員應(yīng)當(dāng)接受有關(guān)法律知識和治安保衛(wèi)業(yè)務(wù)、技能以及相關(guān)專業(yè)知識的培訓(xùn)、考核。
第十條 單位內(nèi)部治安保衛(wèi)人員應(yīng)當(dāng)依法、文明履行職責(zé),不得侵犯他人合法權(quán)益。治安保衛(wèi)人員依法履行職責(zé)的行為受法律保護(hù)。
第十一條 單位內(nèi)部治安保衛(wèi)機(jī)構(gòu)、治安保衛(wèi)人員應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé):
(一)開展治安防范宣傳教育,并落實本單位的內(nèi)部治安保衛(wèi)制度和治安防范措施;
(二)根據(jù)需要,檢查進(jìn)入本單位人員的證件,登記出入的物品和車輛;
(三)在單位范圍內(nèi)進(jìn)行治安防范巡邏和檢查,建立巡邏、檢查和治安隱患整改記錄;
(四)維護(hù)單位內(nèi)部的治安秩序,制止發(fā)生在本單位的違法行為,對難以制止的違法行為以及發(fā)生的治安案件、涉嫌刑事犯罪案件應(yīng)當(dāng)立即報警,并采取措施保護(hù)現(xiàn)場,配合公安機(jī)關(guān)的偵查、處置工作;
(五)督促落實單位內(nèi)部治安防范設(shè)施的建設(shè)和維護(hù)。
第十二條 在單位管理范圍內(nèi)的人員,應(yīng)當(dāng)遵守單位的內(nèi)部治安保衛(wèi)制度。
第十三條 關(guān)系全國或者所在地區(qū)國計民生、國家安全和公共安全的單位是治安保衛(wèi)重點(diǎn)單位。治安保衛(wèi)重點(diǎn)單位由縣級以上地方各級人民政府公安機(jī)關(guān)按照下列范圍提出,報本級人民政府確定:
(一)廣播電臺、電視臺、通訊社等重要新聞單位;
(二)機(jī)場、港口、大型車站等重要交通樞紐;
(三)國防科技工業(yè)重要產(chǎn)品的研制、生產(chǎn)單位;
(四)電信、郵政、金融單位;
(五)大型能源動力設(shè)施、水利設(shè)施和城市水、電、燃?xì)?、熱力供?yīng)設(shè)施;
(六)大型物資儲備單位和大型商貿(mào)中心;
(七)教育、科研、醫(yī)療單位和大型文化、體育場所;
(八)博物館、檔案館和重點(diǎn)文物保護(hù)單位;
(九)研制、生產(chǎn)、銷售、儲存危險物品或者實驗、保藏傳染性菌種、毒種的單位;
(十)國家重點(diǎn)建設(shè)工程單位;
(十一)其他需要列為治安保衛(wèi)重點(diǎn)的單位。
治安保衛(wèi)重點(diǎn)單位應(yīng)當(dāng)遵守本條例對單位治安保衛(wèi)工作的一般規(guī)定和對治安保衛(wèi)重點(diǎn)單位的特別規(guī)定。
第十四條 治安保衛(wèi)重點(diǎn)單位應(yīng)當(dāng)確定本單位的治安保衛(wèi)重要部位,按照有關(guān)國家標(biāo)準(zhǔn)對重要部位設(shè)置必要的技術(shù)防范設(shè)施,并實施重點(diǎn)保護(hù)。
第十五條 治安保衛(wèi)重點(diǎn)單位應(yīng)當(dāng)在公安機(jī)關(guān)指導(dǎo)下制定單位內(nèi)部治安突發(fā)事件處置預(yù)案,并定期演練。
第十六條 公安機(jī)關(guān)對本行政區(qū)域內(nèi)的單位內(nèi)部治安保衛(wèi)工作履行下列職責(zé):
(一)指導(dǎo)單位制定、完善內(nèi)部治安保衛(wèi)制度,落實治安防范措施,指導(dǎo)治安保衛(wèi)人員隊伍建設(shè)和治安保衛(wèi)重點(diǎn)單位的治安保衛(wèi)機(jī)構(gòu)建設(shè);
(二)檢查、指導(dǎo)單位的內(nèi)部治安保衛(wèi)工作,發(fā)現(xiàn)單位有違反本條例規(guī)定的行為或者治安隱患,及時下達(dá)整改通知書,責(zé)令限期整改;
(三)接到單位內(nèi)部發(fā)生治安案件、涉嫌刑事犯罪案件的報警,及時出警,依法處置。
第十七條 對認(rèn)真落實治安防范措施,嚴(yán)格執(zhí)行治安保衛(wèi)工作制度,在單位內(nèi)部治安保衛(wèi)工作中取得顯著成績的單位和個人,有關(guān)人民政府、公安機(jī)關(guān)和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)給予表彰、獎勵。
第十八條 單位治安保衛(wèi)人員因履行治安保衛(wèi)職責(zé)傷殘或者死亡的,依照國家有關(guān)工傷保險、評定傷殘、批準(zhǔn)烈士的規(guī)定給予相應(yīng)的待遇。
第十九條 單位違反本條例的規(guī)定,存在治安隱患的,公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)責(zé)令限期整改,并處警告;單位逾期不整改,造成公民人身傷害、公私財產(chǎn)損失,或者嚴(yán)重威脅公民人身安全、公私財產(chǎn)安全或者公共安全的,對單位處1萬元以上10萬元以下的罰款,對單位主要負(fù)責(zé)人和其他直接責(zé)任人員處500元以上5000元以下的罰款,并可以建議有關(guān)組織對單位主要負(fù)責(zé)人和其他直接責(zé)任人員依法給予處分;情節(jié)嚴(yán)重,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第二十條 單位治安保衛(wèi)人員在履行職責(zé)時侵害他人合法權(quán)益的,應(yīng)當(dāng)賠禮道歉,給他人造成損害的,單位應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。單位賠償后,有權(quán)責(zé)令因故意或者重大過失造成侵權(quán)的治安保衛(wèi)人員承擔(dān)部分或者全部賠償?shù)馁M(fèi)用;對故意或者重大過失造成侵權(quán)的治安保衛(wèi)人員,單位應(yīng)當(dāng)依法給予處分。治安保衛(wèi)人員侵害他人合法權(quán)益的行為屬于受單位負(fù)責(zé)人指使、脅迫的,對單位負(fù)責(zé)人依法給予處分,并由其承擔(dān)賠償責(zé)任;情節(jié)嚴(yán)重,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第二十一條 公安機(jī)關(guān)接到單位報警后不依法履行職責(zé),致使公民人身、財產(chǎn)和公共財產(chǎn)遭受損失,或者有其他玩忽職守、濫用職權(quán)行為的,對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分;情節(jié)嚴(yán)重,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
對行業(yè)、系統(tǒng)有監(jiān)管職責(zé)的人民政府有關(guān)部門在指導(dǎo)、檢查本行業(yè)、本系統(tǒng)的單位內(nèi)部治安保衛(wèi)工作過程中有玩忽職守、濫用職權(quán)行為的,參照前款規(guī)定處罰。
第二十二條 機(jī)關(guān)、團(tuán)體的內(nèi)部治安保衛(wèi)工作參照本條例的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
高等學(xué)校治安保衛(wèi)工作的具體規(guī)定由國務(wù)院另行制定。
第二十三條 本條例自2004年12月1日起施行。(完)
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